{"id":10929,"date":"2020-03-22T15:19:48","date_gmt":"2020-03-22T14:19:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.m-q.ch\/?p=10929"},"modified":"2021-02-11T15:25:00","modified_gmt":"2021-02-11T14:25:00","slug":"die-sicherheitsverbundsuebung-2019-svu-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.m-q.ch\/de\/die-sicherheitsverbundsuebung-2019-svu-19\/","title":{"rendered":"Die Sicherheitsverbunds\u00fcbung 2019 (SVU 19)"},"content":{"rendered":"

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Mit der Sicherheitsverbunds\u00fcbung SVU 19 wurde \u00fcberpr\u00fcft, wie die involvierten Sicherheitsorganisationen einen Krisenfall bew\u00e4ltigen k\u00f6nnen und wie sie in einer \u00fcber einen l\u00e4ngeren Zeitraum andauernden Bedrohungslage zusammenarbeiten. Das Szenario war eine lang anhaltende Terrorbedrohung durch Angriffe gegen kritische Infrastrukturen, erpresserische Forderungen und drohende Anschl\u00e4ge.<\/p>\n

Eine Woche vor Beginn der Stabsrahmen\u00fcbung, am 4. November 2019, fand die Er\u00f6ffnungsveranstaltung der SVU 19 in der Berner Kaserne statt. Hier versammelten sich mehr als 300 Mitglieder der sicherheitspolitischen Instrumente von Bund, Kantonen und Gemeinden. Ziel dieser Er\u00f6ffnungsveranstaltung war war es, alle letzten wichtigen Informationen und technischen Anweisungen zur SVU 19 zu erteilen sowie einen \u00dcberblick \u00fcber die Ausgangssituation zu geben, damit die notwendigen Vorbereitungen abgeschlossen werden konnten.<\/p>\n

Die 52-st\u00fcndige \u00dcbung <\/strong><\/p>\n

Die Ausgangslage, also das Terrorszenario, erhielten die Teilnehmenden am 11. November 2019. Am Montag um 7 Uhr erfuhren Angeh\u00f6rige der Kantonspolizeien und Verantwortliche der Kantonalen F\u00fchrungsst\u00e4be (KFS) von einem Terroranschlag im Bahnhof Z\u00fcrich. Dieser habe Tage zuvor einen grossen Schaden erlitten. Es seien nicht nur 47 Menschen get\u00f6tet und 78 verletzt worden, ein Grossteil des Schweizer Eisenbahnnetzes sei gel\u00e4hmt. Noch gleichentags versch\u00e4rfte sich die ohnehin schon kritische Situation:<\/p>\n

Die \u00dcbungsteilnehmenden mussten sich mit einer Lebensmittelvergiftung durch Botulinumtoxin, die vier Todesf\u00e4lle und 60 Verdachtsf\u00e4lle zur Folge hatte, mit dem \u00dcberflug eines unbekannten Flugzeugs, das eine rasche Identifizierung erforderte, und mit einem grossen Migrationsstrom an der S\u00fcdgrenze der Schweiz auseinandersetzen. Die Herausforderung war gross, zumal die Sicherheitskr\u00e4fte auch f\u00fcr die Vorbereitung des fiktiven Hochsicherheits-Gerichtsverfahrens aufgeboten wurden, das am 13. November 2019 am Bundesstrafgericht in Bellinzona beginnen sollte.<\/p>\n

Dieses fiktive Szenario, das mit Unterst\u00fctzung des NDB entwickelt wurde, musste so realistisch wie m\u00f6glich sein, damit die verschiedenen beteiligten Sicherheitskr\u00e4fte eng zusammenarbeiten konnten. Die 61 St\u00e4be und Organisationen von Bund und Kantonen sowie einigen St\u00e4dten und kritischen Infrastrukturen konnten hierdurch ihr Notfall-Krisenmanagement testen.<\/p>\n

Die rund 2100 Personen, die an der 52-st\u00fcndigen \u00dcbung teilnahmen, arbeiteten dezentral, d. h. an ihren gewohnten Arbeitspl\u00e4tzen. Die \u00dcbungsleitung arbeitete in einem Ad-hoc-Operationszentrum in der Berner Kaserne. Bestehend aus der Lagebeobachtungs-, der Szenario-, der Kontakt-, der Medien- und Auswertungszelle, stellte sie die F\u00fchrung und die Steuerung der \u00dcbung sicher. W\u00e4hrend der \u00dcbung wurden Besuche in das Operationszentrum organisiert.<\/p>\n

Sie begannen am 11. November 2019 mit dem Besuch der politischen Plattform des Sicherheitsverbundes Schweiz. Am 12. November 2019 wurde ein erster Besuch f\u00fcr eine Delegation der Sicherheitspolitischen Kommissionen und ein Mitglied der RK MFZ organisiert, und ein zweiter Besuch f\u00fcr Vertreter ausl\u00e4ndischer Botschaften. Am letzten \u00dcbungstag waren schliesslich die Medienvertreter an der Reihe.<\/p>\n

Die Folgen der \u00dcbung <\/strong><\/p>\n

Die Aktivit\u00e4ten rund um die SVU 19 endeten mit der Abschlussveranstaltung vom 21. November 2019. An dieser Veranstaltung berichteten die Hauptbeteiligten \u00fcber ihre ersten Eindr\u00fccke von der SVU 19 und beurteilten sie als sehr wertvoll f\u00fcr ihre Krisenvorsorge. Besonders hervorgehoben wurde, dass die Zusammenarbeit zwischen Sicherheitsorganen des Bundes und der Kantone ge\u00fcbt werden konnte.<\/p>\n

Bei der Polizei erlaubte die vom Drehbuch eingespielte Bedrohungslage, dass die Koordination zwischen den Polizeikorps sowie dem Bundesamt f\u00fcr Polizei \u00fcberpr\u00fcft und vertieft werden konnte. Beim Bev\u00f6lkerungsschutz betraf dieses Szenario s\u00e4mtliche Partnerorganisationen des Verbundsystems Bev\u00f6lkerungsschutz. Von der RK MZF wurde die Frage aufgeworfen, ob f\u00fcr den Bev\u00f6lkerungsschutz ein Pendant zum F\u00fchrungsstab Polizei n\u00f6tig sei, was von der RK MZF im Nachgang zur \u00dcbung gekl\u00e4rt wird.<\/p>\n

Die Armee hatte sich mit drei (fiktiven) Bundesratsbeschl\u00fcssen darauf vorbereitet, die zivilen Beh\u00f6rden mit einem Assistenzdiensteinsatz von bis zu 8500 Armeeangeh\u00f6rigen bei Bedarf zu unterst\u00fctzen.<\/p>\n

Von der Politischen Plattform SVS referierten die Pr\u00e4sidenten der KKJPD, Regierungsrat Urs Hofmann, sowie der RK MZF, Staatsrat Norman Gobbi. Beide wiesen darauf hin, dass der Nutzen von solchen Gesamt\u00fcbungen noch optimiert werden k\u00f6nnte, wenn auch die politische Ebene des Bundes einbezogen wird; denn die Kantone ben\u00f6tigen in der politischen Krisenkommunikation die entsprechenden Andockstellen beim Bund. Sie best\u00e4tigten damit den diesbez\u00fcglichen Eindruck des \u00dcbungsleiters Hans-J\u00fcrg K\u00e4ser, der zu Beginn der Veranstaltung bereits darauf hingewiesen hatte, dass der Einbezug der politischen Ebene von Bund und Kantonen f\u00fcr die Abstimmung der Krisenkommunikation unerl\u00e4sslich sei.<\/p>\n

Alle w\u00e4hrend der \u00dcbung und des Lageberichts getroffenen Feststellungen werden Gegenstand eines Abschlussberichts sein. Aus diesen Erkenntnissen werden Empfehlungen f\u00fcr m\u00f6gliche Verbesserungen des Krisenmanagements in der Schweiz erarbeitet, die dem Bundesrat sowie der KKJPD und der RK MZF vorgelegt werden. Nach deren Genehmigung wird der Abschlussbericht Ende 2020 ver\u00f6ffentlicht.<\/p>\n

Parallel zum Schlussbericht erarbeiten das VBS und die BK gemeinsam eine n\u00e4chste Gesamtplanung grosser \u00dcbungen 2021\u20132027, welche dem Bundesrat und den Kantonen (via KKJPD und RK MZF) ebenfalls bis Ende 2020 unterbreitet wird.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

  Mit der Sicherheitsverbunds\u00fcbung SVU 19 wurde \u00fcberpr\u00fcft, wie die involvierten Sicherheitsorganisationen einen Krisenfall bew\u00e4ltigen k\u00f6nnen und wie sie in einer \u00fcber einen l\u00e4ngeren Zeitraum andauernden Bedrohungslage zusammenarbeiten. Das Szenario war eine lang anhaltende Terrorbedrohung durch Angriffe gegen kritische Infrastrukturen, erpresserische Forderungen und drohende Anschl\u00e4ge. Eine Woche vor Beginn der Stabsrahmen\u00fcbung, am 4. 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