{"id":11796,"date":"2016-09-05T08:17:50","date_gmt":"2016-09-05T06:17:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.m-q.ch\/?p=11796"},"modified":"2021-02-14T08:35:45","modified_gmt":"2021-02-14T07:35:45","slug":"improve-fedpol-eine-auto-evaluation-mittels-caf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.m-q.ch\/de\/improve-fedpol-eine-auto-evaluation-mittels-caf\/","title":{"rendered":"\u00abimprove fedpol!\u00bb: Eine Auto-Evaluation mittels CAF"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-11807\" src=\"https:\/\/www.m-q.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/improve-fedpol-Eine-Auto-Evaluation-mittels-CAF.jpg\" alt=\"\u00abimprove fedpol!\u00bb: Eine Auto-Evaluation mittels CAF\" width=\"875\" height=\"655\" srcset=\"https:\/\/www.m-q.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/improve-fedpol-Eine-Auto-Evaluation-mittels-CAF.jpg 875w, https:\/\/www.m-q.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/improve-fedpol-Eine-Auto-Evaluation-mittels-CAF-768x575.jpg 768w, https:\/\/www.m-q.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/improve-fedpol-Eine-Auto-Evaluation-mittels-CAF-16x12.jpg 16w, https:\/\/www.m-q.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/improve-fedpol-Eine-Auto-Evaluation-mittels-CAF-234x175.jpg 234w, https:\/\/www.m-q.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/improve-fedpol-Eine-Auto-Evaluation-mittels-CAF-468x350.jpg 468w, https:\/\/www.m-q.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/improve-fedpol-Eine-Auto-Evaluation-mittels-CAF-300x225.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 875px) 100vw, 875px\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Im Jahr 2000 wurde mit dem Common Assessment Framework (CAF) das erste europ\u00e4ische Qualit\u00e4tsmanagement-Instrument ins Leben gerufen: vom \u00f6ffentlichen Sektor f\u00fcr den \u00f6ffentlichen Sektor. Das Evaluationsmodell strebt die Verbesserung durch Selbstbewertung an. Seither wurde das CAF viermal \u00fcberarbeitet und z\u00e4hlt heute 3868 registrierte Benutzer in 52 L\u00e4ndern.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>CAF-Benutzern steht unter anderem eine fast 90-seitige Brosch\u00fcre zur Verf\u00fcgung, welche dem Leser Schritt f\u00fcr Schritt Methode und Inhalte des Modells erkl\u00e4rt und Angaben zur Gestaltung des gesamten Selbstbewertungsprozesses macht. Zudem steht der Fragebogen, den die Auto-Evaluatorinnen und -Evaluatoren ausf\u00fcllen m\u00fcssen, online bereit. Bezahlen muss der User daf\u00fcr nichts. Somit verlockt das CAF besonders mit den Schlagw\u00f6rtern \u00abkostenfrei\u00bb, \u00ableicht zug\u00e4nglich\u00bb und \u00abeasy-touse- tool\u00bb. Diese Versprechen haben auch fedpol \u00fcberzeugt, f\u00fcr das Self-Assessment das CAF beizuziehen.<\/p>\n<p><strong>Let\u2019s \u00abimprove fedpol!\u00bb <\/strong><br \/>\nMit der Auto-Evaluation wollte fedpol einen ersten Schritt in Richtung eines umfassenden Qualit\u00e4tsmanagements machen, das sich bis dahin auf vereinzelte Initiativen der Direktionsbereiche beschr\u00e4nkte. Der Vorschlag stiess bei der Direktorin auf fruchtbaren Boden: Im Fokus stand die M\u00f6glichkeit einer Momentaufnahme der St\u00e4rken und Schw\u00e4chen von fedpol. Ein systematisch erstellter Stand der Dinge bietet denn auch eine gute Basis f\u00fcr einen Vergleich zu einem sp\u00e4teren Zeitpunkt. So wurde \u00abimprove fedpol!\u00bb ins Leben gerufen. Von der ersten Besprechung der Idee mit der Gesch\u00e4ftsleitung bis zur Publikation des Schlussberichts vergingen gut 12 Monate.<\/p>\n<p><strong>Das CAF-Modell <\/strong><br \/>\nDas CAF orientiert sich am Exzellenz- Modell der Europ\u00e4ischen Stiftung f\u00fcr Qualit\u00e4tsmanagement (EFQM). Die Auto-Evaluatorinnen und -Evaluatoren bewerten die Organisation anhand von 9 Themenfeldern. Die Themenfelder 1 bis 5 betreffen Management- und Steuerungspraktiken und bilden die Gruppe der \u00abBef\u00e4higer\u00bb. Die Themenfelder 6 bis 9 ihrerseits, die \u00abErgebnisse \u00bb, beziehen sich auf jene Ergebnisse, welche die Organisation f\u00fcr B\u00fcrger, Kundinnen und Kunden sowie die Gesellschaft erreicht.<\/p>\n<p><strong>Durchf\u00fchrung von \u00abimprove fedpol!\u00bb <\/strong><br \/>\nDas CAF sieht f\u00fcr die Durchf\u00fchrung der Selbstbewertung 10 Schritte vor. Bis zur Umsetzung des Aktionsplans, Schritt 9, hat fedpol alle Etappen gem\u00e4ss Prozess ausgef\u00fchrt. Die letzte Etappe, eine Wiederholung der Auto-Evaluation zu einem sp\u00e4teren Zeitpunkt, ist in Planung. F\u00fcr fedpol mit rund 900 Mitarbeitenden wurden zwei Gruppen mit 9 Auto-Evaluatorinnen und -Evaluatoren gebildet. Um repr\u00e4sentative Ergebnisse zur erhalten, wurden Kriterien zu Sprache, Geschlecht, Arbeitsbereich, Hierarchiestufe und Arbeitserfahrung bei fedpol definiert. Dies ergab insgesamt 120 Seiten Inputs, welche es zu organisieren, analysieren und zusammenzufassen galt. Aus den Inputs wurden 14 Handlungsfelder identifiziert und priorisiert. Daraus entstand ein Aktionsplan mit \u00fcber 30 Verbesserungsmassnahmen. Darunter sind zum Beispiel die Erarbeitung einer Unternehmensstrategie fedpol und die St\u00e4rkung der internen und externen Kommunikation.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u00dcber Zweck, Aktivit\u00e4ten und Resultate des Projekts kommunizierte fedpol transparent und m\u00f6glichst zug\u00e4nglich. Die verwendeten Kommunikationskan\u00e4le waren zahlreich: Intranet, Giveaways, Weihnachts- und Osterkarten, Informationsstand f\u00fcr alle Mitarbeitenden beim Jahresanlass, Interview in der internen Zeitschrift, Zwischen- und Endbericht. Ziel der Kommunikation war, m\u00f6glichst viele Mitarbeitende f\u00fcr das Projekt zu sensibilisieren und zu erkl\u00e4ren, dass es ausdr\u00fccklich um die kontinuierliche Verbesserung und nicht um eine Spar\u00fcbung ging.<\/p>\n<p><strong>Erfahrungen mit dem Modell Zug\u00e4nglich und kostenfrei? <\/strong><br \/>\nJede und jeder kann sich des CAF bedienen und sich als Benutzer registrieren. Die in diversen Sprachen zur Verf\u00fcgung gestellte Brosch\u00fcre und das E-Tool bieten eine hilfreiche und vollst\u00e4ndige Unterst\u00fctzung, auch wenn der Online- Auftritt des CAF etwas veraltet wirken mag. Das CAF bietet zudem weitere Dienstleistungen an, darunter ein Nachschlagewerk mit Good Practices und die Organisation von User Events, welche dem Austausch zwischen CAF-Benutzern dienen. Unter diesem Gesichtspunkt legt das CAF dem Benutzer kostenlos eine Anleitung und alle Instrumente in die Hand, um eine Selbstbewertung durchzuf\u00fchren. Den Aspekt \u00abkostenfrei\u00bb gilt es dennoch zu nuancieren. Erstens ist der interne Aufwand nicht zu untersch\u00e4tzen. Im Fall von fedpol \u2013 Erstdurchf\u00fchrung des CAF und Einsteiger in das QM \u2013 betrug er \u00fcber 1500 Arbeitsstunden f\u00fcr Projektleitung und -b\u00fcro. Dazu kommen durchschnittlich 5 Tage Arbeitsaufwand pro Auto-Evaluatorin und -Evaluator und etwa ein Tag f\u00fcr die Gesch\u00e4ftsleitung. Ganz zu schweigen von der Unterst\u00fctzung seitens der Stabsstelle Kommunikation und Medien.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Weitere Kosten m\u00fcssen ebenfalls f\u00fcr die Finanzierung von Verbesserungsvorschl\u00e4gen einberechnet werden. Die Sicherstellung dieser Ressourcen zu Beginn der Selbstbewertung ist massgeblich f\u00fcr deren Erfolg und dennoch nicht ganz einfach. Tats\u00e4chlich ist eine Absch\u00e4tzung der notwendigen Ressourcen f\u00fcr die Verbesserungsmassnahmen kaum m\u00f6glich, solange der Aktionsplan nicht steht.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Ferner muss der Einbezug einer eventuellen externen Unterst\u00fctzung zur Durchf\u00fchrung der Selbstbewertung berechnet werden. Darauf hat fedpol verzichtet, denn besonders wichtig im Projektteam war die gute Kenntnis der Organisation. Zudem hatte der Projektleiter von \u00abimprove fedpol!\u00bb bereits Erfahrungen mit dem CAF, somit war auch das notwendige praktische Know-how intern vorhanden.<\/p>\n<p><strong>Easy-to-use? <\/strong><br \/>\nDer Benutzer wird von A bis Z durch die Selbstbewertung geleitet, wobei aber auch eine gewisse Gestaltungsfreiheit besteht. In diesem Sinne und aus Sicht der Projektleitung eignet sich das CAF sowohl f\u00fcr erfahrene wie auch unerfahrene Projektleiter.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>In Bezug auf die 9 Themenfelder ist zu unterstreichen, dass das CAF keine Priorisierung vornimmt. Die 18 Auto-Evaluatorinnen und -Evaluatoren haben aber festgestellt, dass die Relevanz der Fragen variiert. Je nach Organisation und Ziel der Selbstbewertung kann es sich also lohnen, die Sinnhaftigkeit des einen oder an deren Kriteriums zu hinterfragen.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Inhaltlich waren die Fragen f\u00fcr die Auto-Evaluatorinnen und -Evaluatoren unterschiedlich gut handhabbar und die Antworten entsprechend mehr oder weniger kom<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em><strong>Die stetige Verbesserung ist bekanntlich eine Frage der Ausdauer.<\/strong><\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>plett. Zwei Faktoren waren daf\u00fcr ausschlaggebend: Erstens die Vertrautheit mit Themen wie \u00abKundenorientierung \u00bb und \u00abErgebnismessung \u00bb; zweitens der Umfang der Kenntnisse, welche eine Person \u00fcber ganz fedpol hatte. Hier gilt es jedoch zu bemerken, dass auch \u00abnicht relevant\u00bb erscheinende oder fehlende Antworten aussagekr\u00e4ftig sind \u2013 sie haben beispielsweise die Schw\u00e4chen der internen Kommunikation aufgezeigt.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Die Benotungsskalen wurden unver\u00e4ndert vom CAF \u00fcbernommen. Dies erspart den Aufwand, individuelle Vorgaben und Mindeststandards festzulegen und beg\u00fcnstigt eine Benchmark mit anderen CAF-Benutzern. Es bedeutet aber auch, dass der Massstab eine ideale Organisation ist und die Resultate entsprechend ern\u00fcchternd auszufallen riskieren. Im Weiteren waren die Benotungsskalen f\u00fcr die Auto-Evaluatorinnen und -Evaluatoren alles andere als intuitiv. Dass die Skalen f\u00fcr Bef\u00e4higer und Ergebnisse unterschiedlich sind, schaffte zus\u00e4tzliche Unklarheit. So wurden Noten oft gef\u00fchlsm\u00e4ssig vergeben, ohne dass der damit verbundene Demin-Kreis beachtet wurde: Plan-Do-Check-Act.<\/p>\n<p><strong>Fazit: Ein g\u00fcnstiger und einfacher Einstieg ins Qualit\u00e4tsmanagement <\/strong><br \/>\nDie stetige Verbesserung ist bekanntlich eine Frage der Ausdauer. Es braucht die Bereitschaft zur stetigen Fortsetzung von Anstrengungen, die nicht umgehend rentabel sind. Unabdingbar ist viel \u00dcberzeugungskraft, um Bef\u00fcrchtungen einer Alibi-\u00dcbung und eines weiteren Papiertigers vorzubeugen. Die Selbstbewertung ihrerseits braucht Mut in den Spiegel zu schauen, Kritikf\u00e4higkeit und Aufgeschlossenheit, die volle Unterst\u00fctzung der obersten F\u00fchrungsebene und Vertrauen in die Mitarbeitenden. Da bewirkt auch das CAF keine Wunder. Klar ist aber, dass \u00abimprove fedpol!\u00bb sowohl bei der Gesch\u00e4ftsleitung wie den Mitarbeitenden Auseinandersetzung mit den Prinzipien des EFQM und dem Deming-Rad ausgel\u00f6st hat.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Zudem hat die Anwendung des CAF die Selbstbewertung von fedpol erleichtert und zu einem umfassenden Bild der St\u00e4rken und Schw\u00e4chen des Amtes gef\u00fchrt. Die kommende Auto-Evaluation wird zeigen, ob die richtigen Schl\u00fcsse daraus gezogen wurden.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; &nbsp; Im Jahr 2000 wurde mit dem Common Assessment Framework (CAF) das erste europ\u00e4ische Qualit\u00e4tsmanagement-Instrument ins Leben gerufen: vom \u00f6ffentlichen Sektor f\u00fcr den \u00f6ffentlichen Sektor. Das Evaluationsmodell strebt die Verbesserung durch Selbstbewertung an. 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