Révision des prescriptions de protection incendie : Quelle est la suite des événements ?

Depuis l'automne 2025, la consultation sur les nouvelles prescriptions de protection incendie 2026 (en bref : BSV 2026) était en cours. Début 2026, la consultation était sur le point d'aboutir. La catastrophe de la nuit de la Saint-Sylvestre à Crans-Montana pourrait toutefois amener à reconsidérer certaines nouveautés. Début janvier, la consultation s'est terminée en bonne et due forme. Que va-t-il se passer maintenant ? Nous nous sommes entretenus à ce sujet avec Michael Binz, chef de la division Protection incendie de l'Association des établissements cantonaux d'assurance incendie (AEAI).

Le projet «Prescriptions de protection incendie 2026» a été mis en veilleuse début janvier. Quelles sont les prochaines étapes ?
Après le très grave incendie de Crans-Montana, l'Organe intercantonal des entraves techniques au commerce (OITC), responsable entre autres des prescriptions de protection contre les incendies, a délibérément décidé de marquer une pause dans ses efforts de libéralisation. Les prochaines étapes consisteront à évaluer soigneusement les quelque 11 000 réponses reçues dans le cadre de la consultation technique et à intégrer les conclusions provisoires des enquêtes encore en cours sur l'incendie de Crans-Montana. Sur cette base, la révision totale sera développée dans le but de mettre en vigueur les prescriptions de protection incendie totalement révisées, probablement à l'automne 2027.

Quelles sont les conséquences de cette interruption de la marche sur les travaux déjà effectués ?
Les travaux réalisés jusqu'à présent conservent toute leur validité. Les réactions à la consultation confirment en principe l'orientation choisie d'une approche basée sur les risques et d'une exécution uniforme. La marche à suivre permet de préciser ces travaux de manière ciblée, de clarifier les questions en suspens et de prendre en compte de manière plus approfondie les aspects liés à la sécurité. Il s'agit donc d'un développement qualitatif.

Les BSV 2026 ont également prévu des libéralisations et des déréglementations. Dans quels domaines les changements par rapport aux prescriptions de protection incendie en vigueur sont-ils les plus importants ?
Les plus grands changements du projet résident dans la liberté de choix entre trois procédures de justification ainsi que dans l'approche systématiquement basée sur les risques. Cette dernière permettrait des allègements et des assouplissements là où il est prouvé que les risques sont faibles. Elle exige en même temps des mesures plus ciblées là où les risques sont élevés et où les mesures sont proportionnées. Une forte responsabilité individuelle est prévue en particulier pour les concepts d'utilisation, les mesures d'exploitation et l'exécution, intégrée dans des objectifs de sécurité clairement définis. Les responsabilités existantes seraient désignées de manière plus claire et transparente. Une description détaillée des adaptations prévues est disponible dans le rapport explicatif de la consultation.

Dans l'attente des autres étapes de la consultation et de la perspective de l'entrée en vigueur de l'OFAS en 2026 : Quelles recommandations pouvez-vous faire actuellement aux responsables de la sécurité dans les entreprises ?
Il est recommandé aux responsables de la sécurité de continuer à travailler de manière conséquente selon les prescriptions de protection incendie en vigueur et de les appliquer intégralement. Parallèlement, il vaut la peine de se familiariser suffisamment tôt avec la pensée basée sur les risques, d'analyser systématiquement les risques d'incendie internes et de renforcer les mesures organisationnelles. Un concept de protection incendie et d'urgence bien documenté et bien vécu reste central, quelle que soit la date de son entrée en vigueur.

En connaissance de la catastrophe de Crans-Montana, quelle importance doit avoir la protection contre les incendies en général dans la gestion des risques d'une entreprise ?
La protection contre les incendies est un élément central de la gestion des risques d'une entreprise. Les incendies mettent en danger des vies humaines, interrompent des processus commerciaux et peuvent causer des dommages menaçant l'existence même de l'entreprise. Quel que soit le secteur d'activité, la protection contre les incendies doit être considérée comme une partie intégrante de la gestion de l'entreprise, au même titre que la sécurité au travail, la sécurité informatique ou les risques financiers.

Selon quels critères faut-il actuellement procéder à une évaluation des risques d'incendie ?
L'évaluation du risque d'incendie devrait être basée sur l'utilisation, la densité de personnes, les charges d'incendie, les sources d'inflammation, les conditions de construction ainsi que les mesures de protection organisationnelles et techniques. L'interaction de ces facteurs est déterminante : Là où les risques sont plus élevés, les mesures sont renforcées en conséquence. Cette réflexion correspond déjà à la logique de base des prescriptions de protection contre les incendies.

Côté construction : quels sont les points que l'on devrait en principe vérifier régulièrement sous sa propre responsabilité ?
Il convient notamment de vérifier régulièrement les voies d'évacuation et de sauvetage, les compartiments coupe-feu, le cloisonnement des pénétrations, l'état des portes coupe-feu, l'efficacité des installations de détection et d'extinction d'incendie ainsi que le respect de l'affectation prévue. Il est tout aussi important de s'assurer que les modifications de construction ou les changements d'affectation n'affectent pas involontairement la protection incendie.

Nouvelles prescriptions de protection contre les incendies : introduction probablement à l'automne 2027

Récemment, le comité directeur de l'organe intercantonal Entraves techniques au commerce IOTH (concordat des directrices et directeurs des travaux publics des 26 cantons) s'est également entretenu de la suite à donner à l'OFAS 2026. Outre les enseignements provisoires tirés de la catastrophe de Crans-Montana, quelque 11 000 réponses ont été reçues dans le cadre de la consultation technique. Le comité directeur de l'IOTH se fixe pour objectif de mettre en vigueur les futures prescriptions de protection incendie à l'automne 2027. En outre, il propose à l'assemblée plénière de l'IOTH du 6 mars 2026, à titre de mesure immédiate, d'interdire dans toute la Suisse l'utilisation d'engins pyrotechniques dans les lieux accessibles au public. Les catégories de feux d'artifice déjà soumises à autorisation ne sont pas concernées.

Source : Association des établissements cantonaux d'assurance incendie AEAI