![\"Dix](\"https:\/\/www.m-q.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/In-zehn-Schritten-zur-ganzheitlichen-Risikosteuerung-fuer-Gemeinden.jpg\")
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Baisse des recettes fiscales, liquidit\u00e9s insuffisantes, \u00e9limination inad\u00e9quate des d\u00e9chets, d\u00e9tournement de fonds publics, panne informatique, forte rotation du personnel, augmentation des co\u00fbts de la protection sociale, etc. Face \u00e0 ces risques, les municipalit\u00e9s ont toujours effectu\u00e9 des contr\u00f4les internes et ont certainement pris en compte les consid\u00e9rations de risque dans les questions strat\u00e9giques. Toutefois, les municipalit\u00e9s n'abordent pas encore cette question de mani\u00e8re syst\u00e9matique, comme il est apparu clairement dans le cadre d'un projet de recherche correspondant des deux universit\u00e9s.<\/p>\n
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Dix-neuf communes et districts de Suisse al\u00e9manique ont particip\u00e9 \u00e0 ce projet. Comme l'ont montr\u00e9 les recherches, seules trois d'entre elles avaient mis en place un syst\u00e8me de contr\u00f4le interne (SCI) formel et seules deux municipalit\u00e9s disposaient en outre d'un syst\u00e8me de gestion des risques. Cependant, l'utilisation de ces deux instruments devient plus urgente \u00e0 mesure que les t\u00e2ches municipales deviennent de plus en plus complexes. Dans le m\u00eame temps, le public s'attend de plus en plus \u00e0 des activit\u00e9s administratives efficaces et rentables et \u00e0 une gestion responsable de l'argent des contribuables.<\/p>\n
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Un syst\u00e8me de contr\u00f4le interne fonctionne principalement au niveau op\u00e9rationnel. Elle contribue \u00e0 garantir la v\u00e9racit\u00e9 des rapports, \u00e0 prot\u00e9ger les actifs de la municipalit\u00e9, \u00e0 optimiser les processus de travail et \u00e0 garantir la conformit\u00e9 des actions avec la loi. La gestion des risques, d'autre part, est un processus syst\u00e9matique qui s'applique principalement aux d\u00e9cisions au niveau strat\u00e9gique. Les \u00e9v\u00e9nements potentiels affectant la municipalit\u00e9 doivent \u00eatre identifi\u00e9s \u00e0 un stade pr\u00e9coce afin d'exploiter leurs effets positifs et d'att\u00e9nuer les effets n\u00e9gatifs. De cette mani\u00e8re, les objectifs de la communaut\u00e9 peuvent \u00eatre atteints de mani\u00e8re plus fiable.<\/p>\n
Catalogue des risques sp\u00e9cifiques \u00e0 la Communaut\u00e9<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Les 19 communes et districts de Suisse al\u00e9manique ont indiqu\u00e9<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n 1)<\/strong><\/em> les risques financiers<\/p>\n <\/p>\n 2)<\/strong> <\/em>risques juridiques<\/p>\n <\/p>\n 3)<\/strong><\/em> les risques op\u00e9rationnels<\/p>\n <\/p>\n 4)<\/strong> <\/em>les risques strat\u00e9giques et<\/p>\n <\/p>\n 5)<\/strong><\/em> Biens et risques naturels<\/p>\n <\/p>\n L'enqu\u00eate compl\u00e8te montre que les municipalit\u00e9s ont le plus souvent cit\u00e9 les risques financiers ainsi que les risques immobiliers et naturels. Lorsqu'on les a interrog\u00e9s sur les risques dans cinq \u00e0 dix ans, d'autres cat\u00e9gories ont \u00e9t\u00e9 ajout\u00e9es : selon les municipalit\u00e9s et les districts, les questions sociales, strat\u00e9giques et politiques en particulier sont susceptibles de devenir un d\u00e9fi. La nomination des autorit\u00e9s ou la diminution de la volont\u00e9 de la population de participer \u00e0 la vie de la communaut\u00e9 en sont des exemples.<\/p>\n Vue d'ensemble<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Les risques doivent \u00eatre g\u00e9r\u00e9s non seulement au niveau op\u00e9rationnel, mais aussi au niveau strat\u00e9gique. Une telle gestion holistique des risques n'a pas besoin d'\u00eatre compliqu\u00e9e, mais peut \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9e de mani\u00e8re assez pragmatique. \u00c0 cette fin, les deux universit\u00e9s de sciences appliqu\u00e9es ont \u00e9labor\u00e9 une directive selon laquelle les municipalit\u00e9s peuvent introduire un syst\u00e8me de gestion des risques et de contr\u00f4le interne. En principe, l'introduction se d\u00e9roule en trois phases : la planification, la mise en \u0153uvre et le fonctionnement. Dans le guide, celles-ci sont divis\u00e9es en dix \u00e9tapes qui m\u00e8nent successivement \u00e0 l'objectif.<\/p>\n Le plan en 10 \u00e9tapes (en tant qu'\u00e9l\u00e9ment central du guide) :<\/strong><\/p>\n <\/p>\n 1. <\/strong>V<\/em>orpreparation<\/strong><\/em>R\u00e9solution du conseil municipal pour une gestion holistique des risques ; pr\u00e9paration d'un manuel conceptuel.<\/p>\n <\/p>\n 2.<\/strong> Environnement interne<\/strong><\/em>: Cr\u00e9er\/approfondir la culture du risque et du contr\u00f4le ; bilan : quels \u00e9l\u00e9ments existent d\u00e9j\u00e0, qu'est-ce qui manque encore ?<\/p>\n <\/p>\n 3. l'information et la communication<\/strong><\/em>D\u00e9finir la communication interne et externe.<\/p>\n <\/p>\n 4. la gestion des risques :<\/strong><\/em> Identifier, enregistrer et \u00e9valuer les risques ; d\u00e9terminer les mesures \u00e0 prendre.<\/p>\n <\/p>\n 5. syst\u00e8me de contr\u00f4le interne :<\/strong><\/em> D\u00e9terminer les domaines organisationnels, analyser les \u00e9tats financiers, s\u00e9lectionner les processus cl\u00e9s et attribuer les contr\u00f4les.<\/p>\n <\/p>\n 6. lien :<\/strong><\/em> Syst\u00e8me de gestion des risques et de contr\u00f4le interne : identifier et exploiter les synergies entre les deux instruments.<\/p>\n <\/p>\n 7. plan d'action :<\/strong><\/em> \u00c9num\u00e9rer les faiblesses identifi\u00e9es et y rem\u00e9dier ; le plan d'action est maintenu parall\u00e8lement \u00e0 la mise en \u0153uvre g\u00e9n\u00e9rale et d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment suivi jusqu'\u00e0 son ach\u00e8vement.<\/p>\n <\/p>\n 8. pr\u00e9sentation au conseil local :<\/strong><\/em> Donner au Conseil la possibilit\u00e9 d'apporter des corrections\/ajouts.<\/p>\n <\/p>\n 9. ach\u00e8vement de la mise en \u0153uvre :<\/strong><\/em> Faire approuver la gestion holistique des risques par une r\u00e9solution du conseil municipal.<\/p>\n <\/p>\n 10. l'information et la formation :<\/strong> <\/em>Les employ\u00e9s apprennent leur r\u00f4le en aidant les communaut\u00e9s \u00e0 identifier et \u00e0 \u00e9valuer les risques potentiels.<\/p>\n <\/p>\n Il est conseill\u00e9 de nommer une \u00e9quipe interdisciplinaire de sp\u00e9cialistes qui \u00e9laborera \u00e9galement un catalogue des risques adapt\u00e9 \u00e0 la collectivit\u00e9.<\/p>\n Champ d'application du syst\u00e8me de contr\u00f4le interne<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Une attention particuli\u00e8re est accord\u00e9e \u00e0 l'\u00e9tendue du syst\u00e8me de contr\u00f4le interne des municipalit\u00e9s. Dans le secteur priv\u00e9, un tel syst\u00e8me est presque<\/p>\n <\/p>\n Enfin, la protection des actifs est une question importante.<\/strong><\/em><\/p>\n <\/p>\n L'accent est mis exclusivement sur une comptabilit\u00e9 correcte et des rapports financiers fiables. Pour les municipalit\u00e9s, cela ne suffit pas, car les administrations publiques sont tenues par la loi, entre autres, de g\u00e9rer leurs budgets de mani\u00e8re efficace et efficiente. La population a droit \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 juridique et \u00e0 l'\u00e9galit\u00e9 des droits, et enfin, la protection des biens est une question importante.<\/p>\n <\/p>\n Les chercheurs ne sont pas les seuls \u00e0 \u00eatre convaincus que la gestion holistique des risques devient de plus en plus importante pour les administrations publiques. Les municipalit\u00e9s elles-m\u00eames \u00e9valuent \u00e9galement l'importance future de la gestion des risques et du SCI comme \u00e9tant \u00e9lev\u00e9e ou en augmentation. C'est l'une des raisons pour lesquelles la Commission f\u00e9d\u00e9rale pour la technologie et l'innovation (CTI) a soutenu financi\u00e8rement le projet de recherche et donc le d\u00e9veloppement du guide. La soci\u00e9t\u00e9 fiduciaire et d'audit Mattig Suter und Partner a \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9e en tant que principal partenaire de mise en \u0153uvre.<\/p>\n <\/p>\n Le livre \"Gestion holistique des risques en 10 \u00e9tapes - Gestion des risques et SCI pour les communes suisses\" r\u00e9sume les r\u00e9sultats du projet de recherche et d\u00e9crit en d\u00e9tail les dix \u00e9tapes menant \u00e0 une gestion holistique des risques. L'annexe contient un certain nombre d'aides telles qu'un catalogue des risques, des listes de contr\u00f4le, etc. Le livre peut \u00eatre command\u00e9 aupr\u00e8s de la Haupt Verlag Bern.<\/em><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Sinkende Steuereinnahmen, ungen\u00fcgende Liquidit\u00e4t, eine unzul\u00e4ngliche Abfallentsorgung, Veruntreuung von Staatsgeldern, ein Ausfall der IT, hohe Fluktuation, Kostensteigerung in der sozialen Wohlfahrt etc. Angesichts solcher Risiken haben die Gemeinden schon immer interne Kontrollen vorgenommen und bei strategischen Fragen durchaus auch Risiko\u00fcberlegungen angestellt. Die Gemeinden gehen dies jedoch noch zu wenig systematisch an, wie im […]<\/p>\n","protected":false},"author":62,"featured_media":12272,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[4796],"class_list":["post-12235","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-risikomanagement","tag-09-2015"],"acf":[],"yoast_head":"\n\n