La mancanza di trasferimento tecnologico mette a rischio gli obiettivi climatici
Molti Paesi in via di sviluppo condizionano i loro contributi nazionali al clima nell'ambito dell'Accordo di Parigi alla ricezione di finanziamenti, trasferimenti di tecnologia e sostegno allo sviluppo di capacità da parte dei Paesi industrializzati. Ma i Paesi industrializzati non hanno finora mantenuto le promesse, come dimostra un nuovo studio. E i partenariati pubblico-privati e altre iniziative energetiche possono compensare solo in parte questa carenza.
I Paesi industrializzati si sono impegnati a fornire 100 miliardi di dollari all'anno a partire dal 2020 da fonti pubbliche e private per il finanziamento del clima. Il trasferimento tecnologico è particolarmente importante in questo caso: i Paesi in via di sviluppo ed emergenti hanno bisogno non solo di denaro per l'espansione delle tecnologie sostenibili, ma anche di conoscenze sulle tecnologie a basse emissioni di carbonio.
Finora questo obiettivo non è stato raggiunto, e non solo perché mancano i finanziamenti per il clima. "La maggior parte dei brevetti per le tecnologie a basse emissioni di carbonio sono di proprietà di aziende dei Paesi industrializzati. Questo dà loro un grande vantaggio competitivo. Condividono le loro conoscenze solo quando è vantaggioso per loro", afferma Andreas Goldthau dell'Institute for Advanced Sustainability Studies e.V. (IASS) e dell'Università di Erfurt, coautore di uno studio su questo tema. La Cina è finora l'unico Paese emergente ad aver attratto con successo il trasferimento di tecnologia attraverso gli investimenti diretti esteri, cita Goldthau come esempio. Per accedere al mercato cinese, le aziende erano disposte a "trasferire" le loro tecnologie, cioè a trasmettere le conoscenze.
La ricetta del successo cinese è trasferibile solo in misura limitata
Il successo della Cina nella costruzione di un settore tecnologico a basse emissioni di carbonio è attribuito all'elevata capacità di innovazione dell'industria cinese e alle misure politiche. "Questi includono la promozione di joint venture e il trasferimento di conoscenze, ma anche un contenuto nazionale obbligatorio, il che significa che gli investitori stranieri devono utilizzare prodotti o servizi fabbricati in Cina. Grazie al suo mercato ampio e redditizio, la Cina è stata in grado di far passare queste misure", afferma la prima autrice dello studio, Silvia Weko (IASS/Università di Erfurt). In altri Paesi in via di sviluppo ed emergenti, invece, sforzi simili si sono rivelati inefficaci o addirittura controproducenti.
Gli investimenti esteri nei sistemi energetici a basse emissioni di carbonio sono ancora troppo bassi. I Paesi stanno quindi utilizzando le tecnologie e le risorse finanziarie prevalentemente fossili a loro disposizione. Il pericolo è che questi Paesi rimangano dipendenti dall'energia fossile nel lungo periodo.
Le iniziative sono impegnate per l'espansione della rete elettrica, ma troppo poco per il trasferimento tecnologico
Cosa possono fare i Paesi che vogliono aumentare il trasferimento di tecnologia ma non riescono a ottenerlo attraverso i mercati internazionali o la politica? Le iniziative di trasferimento tecnologico, come i partenariati pubblico-privato o le piattaforme come il Climate Technology Center and Network (CTCN) delle Nazioni Unite, sono considerate un'opportunità per la transizione energetica nel Sud globale. Tali iniziative dovrebbero colmare il vuoto del mercato, ma secondo l'analisi dei ricercatori dell'IASS i loro risultati sono contrastanti.
Weko e Goldthau hanno identificato 71 iniziative internazionali che annoverano tra i loro obiettivi il trasferimento di tecnologie a basse emissioni di carbonio. Molte di queste sono particolarmente attive nei Paesi in cui solo una piccola parte della popolazione ha accesso all'elettricità. In questi paesi stanno migliorando con successo lo sviluppo di sistemi energetici sostenibili. Tuttavia, solo 26 delle 71 iniziative studiate si occupano effettivamente di trasferimento tecnologico.
Per rafforzare il trasferimento di conoscenze ai Paesi in via di sviluppo ed emergenti, i ricercatori ritengono indispensabile che i Paesi industrializzati mantengano le loro promesse di finanziamento e sostengano maggiormente il Centro e la Rete delle Nazioni Unite per la tecnologia del clima. Il divario non può essere colmato con l'attuale mosaico di iniziative. Anche il collegamento con il commercio offre delle opportunità: ad esempio, i Paesi importatori di tecnologia possono negoziare condizioni migliori se raggruppano la loro domanda.
Fonte: www.iass-potsdam.de
