Revisione delle norme antincendio: Cosa succederà?

La consultazione sulle nuove norme antincendio 2026 (in breve BSV 2026) è in corso dall'autunno 2025. La consultazione stava per concludersi all'inizio del 2026. Tuttavia, la catastrofe di Capodanno a Crans-Montana potrebbe comportare la necessità di riconsiderare alcune modifiche. La consultazione si è conclusa all'inizio di gennaio. Cosa succederà ora? Ne abbiamo parlato con Michael Binz, responsabile del settore Protezione antincendio dell'Associazione cantonale degli assicuratori antincendio (VKF).

Il progetto «Norme di sicurezza antincendio 2026» è stato sospeso all'inizio di gennaio. Quali sono i prossimi passi?
In seguito al gravissimo incendio di Crans-Montana, l'Organismo intercantonale per gli ostacoli tecnici al commercio (IOTH), responsabile tra l'altro delle norme sulla sicurezza antincendio, ha deliberatamente interrotto i suoi sforzi di liberalizzazione. I prossimi passi saranno quelli di analizzare attentamente le circa 11.000 risposte ricevute dal processo di consultazione tecnica e di incorporare i risultati preliminari delle indagini in corso sull'incendio di Crans-Montana. Su questa base, la revisione totale sarà ulteriormente sviluppata con l'obiettivo di far entrare in vigore le norme antincendio completamente riviste, probabilmente nell'autunno del 2027.

Quali sono gli effetti di questa sosta di marcia sul lavoro già svolto?
Il lavoro svolto finora rimane pienamente valido. Il feedback del processo di consultazione conferma sostanzialmente la direzione di marcia scelta, ovvero l'approccio basato sul rischio e l'applicazione standardizzata. L'arresto della marcia consente di specificare meglio questo lavoro, di chiarire le questioni aperte e di approfondire gli aspetti rilevanti per la sicurezza. Si tratta quindi di un ulteriore sviluppo qualitativo.

Il BSV 2026 prevede anche la liberalizzazione e la deregolamentazione. In quali ambiti i cambiamenti sono più significativi rispetto alle attuali norme di sicurezza antincendio?
I maggiori cambiamenti nella bozza sono la libertà di scegliere tra tre procedure di verifica e l'approccio costantemente basato sul rischio. Ciò consentirebbe semplificazioni e flessibilità laddove i rischi sono dimostratamente bassi. Allo stesso tempo, richiede misure più mirate laddove i rischi sono maggiori e le misure sono proporzionate. È prevista una forte responsabilità individuale, in particolare per quanto riguarda i concetti di utilizzo, le misure operative e l'applicazione delle norme, integrata in obiettivi di sicurezza chiaramente definiti. Le responsabilità esistenti saranno definite in modo più chiaro e trasparente. Una descrizione dettagliata delle modifiche previste è contenuta nella relazione esplicativa sul processo di consultazione.

In attesa di ulteriori consultazioni e della prospettiva che il BSV entri in vigore nel 2026: Quali raccomandazioni può fare attualmente ai responsabili della sicurezza nelle aziende?
Si raccomanda ai responsabili della sicurezza di continuare a lavorare coerentemente con le norme antincendio vigenti e di applicarle integralmente. Allo stesso tempo, vale la pena di familiarizzare fin da subito con il pensiero basato sul rischio, analizzando sistematicamente i rischi di incendio interni e rafforzando le misure organizzative. Un concetto di protezione antincendio e di emergenza ben documentato e praticato rimane centrale, indipendentemente dalla sua entrata in vigore.

Alla luce della catastrofe di Crans-Montana, quanto dovrebbe essere importante la protezione antincendio nella gestione del rischio di un'azienda in generale?
La protezione antincendio è un elemento centrale della gestione del rischio aziendale. Gli incendi mettono a rischio le vite umane, interrompono i processi aziendali e possono causare danni che minacciano l'esistenza di un'azienda. Indipendentemente dal settore, la protezione antincendio deve essere considerata parte integrante della gestione aziendale, al pari della sicurezza sul lavoro, della sicurezza informatica o dei rischi finanziari.

Quali sono i criteri da utilizzare attualmente per effettuare una valutazione del rischio incendio?
Una valutazione del rischio di incendio deve basarsi sull'uso, sulla densità di persone, sui carichi di incendio, sulle fonti di accensione, sulle condizioni strutturali e sulle misure di protezione organizzative e tecniche. L'interazione di questi fattori è fondamentale: Dove i rischi sono più elevati, le misure vengono aumentate di conseguenza. Questo modo di pensare corrisponde già alla logica di base delle norme antincendio.

Per quanto riguarda la costruzione: quali punti devono essere controllati regolarmente sotto la propria responsabilità?
In particolare, devono essere controllate regolarmente le vie di fuga e di salvataggio, i compartimenti antincendio, le guarnizioni di penetrazione, le condizioni delle porte antincendio, l'efficacia dei sistemi di rivelazione e spegnimento degli incendi e la conformità all'uso previsto. È altrettanto importante garantire che le modifiche strutturali o le trasformazioni non compromettano involontariamente la protezione antincendio.

Nuove norme di sicurezza antincendio: probabile introduzione nell'autunno 2027

Anche il comitato esecutivo dell'Organizzazione intercantonale sugli ostacoli tecnici al commercio IOTH (Concordato dei direttori dei lavori di tutti i 26 cantoni) ha recentemente discusso i prossimi passi per il BSV 2026. Oltre ai risultati preliminari della catastrofe di Crans-Montana, sono state ricevute circa 11.000 risposte nell'ambito del processo di consultazione tecnica. Il Comitato direttivo dell'IOTH mira a far entrare in vigore le future norme di sicurezza antincendio entro l'autunno del 2027. Proporrà inoltre all'Assemblea plenaria dell'IOTH, il 6 marzo 2026, di vietare in tutta la Svizzera, come misura immediata, la combustione di materiale pirotecnico in aree accessibili al pubblico. Questo non si applica alle categorie di fuochi d'artificio che già richiedono un'autorizzazione.

Fonte: Associazione degli assicuratori cantonali degli edifici VKG